В 2016 году Контрольно-счетная палата Республики Калмыкия в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законом Республики Калмыкия от 16 сентября 2011 г. №282-IV-З «О Контрольно-счетной палате Республики Калмыкия», Законом Республики Калмыкия от 27 июня 2008 г. №18-IV-З «О противодействии коррупции в Республике Калмыкия» принимала меры, направленные на противодействие коррупции. Выполнение установленного пунктом 11 части 1 статьи 9 Федерального закона №6-ФЗ полномочия осуществлялось Палатой путем участия в реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции в Республике Калмыкия на 2016 год, утвержденного распоряжением Главы Республики Калмыкия от 23 марта 2016 г. №57-рг, и Плана мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции в Контрольно-счетной палате Республики Калмыкия на 2016 год, утвержденного приказом Председателя Палаты от 30 декабря 2015 г. №31-с.

В отчетном году Палата согласно части 8 статьи 16 Федерального закона №6-ФЗ направляла материалы по выявленным при проведении контрольных мероприятий фактам незаконного использования средств республиканского и местных бюджетов, в которых усматривались признаки правонарушения, в Прокуратуру Республики Калмыкия.

Всего по результатам проверок 2016 года в Прокуратуру Республики Калмыкия направлено 12 материалов о выявленных контрольными и экспертно-аналитическим мероприятиями нарушениях бюджетного законодательства. По состоянию на дату подготовки данного отчета по 9 материалам приняты меры прокурорского реагирования – внесено 19 представлений об устранении нарушений законодательства, по материалам одной проверки поданы 4 административных исковых заявления по факту бездействия Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия в связи с ненадлежащим содержанием и техническим состоянием автомобильных дорог регионального значения, требования Элистинским городским судом удовлетворены. Кроме того, по постановлению прокурора Лаганского района контрактный управляющий Администрации Уланхольского сельского муниципального образования привлечен к административной ответственности по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ и оштрафован на сумму 15 тыс. рублей; по постановлению прокурора Городовиковского района глава Администрации Лазаревского сельского муниципального образования привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 7.29 КоАП РФ и оштрафован на сумму 50 тыс. рублей, по постановлению прокурора Ики-Бурульского района Глава Администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 7.32 КоАП РФ и оштрафован на сумму 20 тыс. рублей; прокурором Ики-Бурульского района возбуждено административное производство по части 1 статьи 15.15.5 КоАП РФ в отношении начальника МКУ «Управление сельского хозяйства администрации Ики-Бурульского РМО РК» (Управлением Федерального казначейства по Республике Калмыкия вынесено постановление о прекращении производства по делу, начальнику МКУ «Управление сельского хозяйства администрации Ики-Бурульского РМО РК» объявлено устное замечание); по постановлениям прокурора Яшалтинского района Администрация Яшалтинского районного муниципального образования дважды привлечена к административной ответственности по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ и оштрафована на общую сумму 100 тыс. рублей.

Кроме того, по результатам проверки «Аудит эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию республиканской целевой программы «Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП «Юг России (2008-2013 годы)» в 2009-2013 годах», проведенной Палатой в 2014 году, Министерством внутренних дел по Республике Калмыкия в феврале 2016 года возбуждено уголовное дело по ч. 4 статьи 159 Уголовного кодекса РФ в отношении генерального директора ООО «Волгаспецводстрой», которое на момент подготовки отчета находилось на рассмотрении в суде.

В рамках реализации Соглашения о взаимодействии между Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия и Контрольно-счетной палатой Республики Калмыкия в УФАС по РК было направлено 6 материалов.

На основе данных материалов Управлением ФАС по РК проведены внеплановые проверки администраций Улан-Хольского сельского муниципального образования и Яшалтинского районного муниципального образования. По результатам проверки Улан-Хольского сельского муниципального образования вынесено 2 постановления о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении Главы Администрации Уланхольского СМО в размере 3 тыс. рублей каждый.

Кроме того, по двум материалам Палаты факты нарушений подтвердились, административное производство не возбуждалось в связи с истечением сроков давности, два материала последних проверок находятся на рассмотрении.

Во исполнение внесенных Палатой представлений объектами контроля к дисциплинарной ответственности привлечено 20 должностных лиц, из них по результатам проверок отчетного года – 18 должностных лиц: 2 сотрудника Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, 1 - Министерства здравоохранения Республики Калмыкия, 2 - Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, 1 - Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия, 1 - Министерства спорта и молодежной политики Республики Калмыкия, 1 - Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, 1 - Финансового управления администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия, 1 - Администрации Ики-Бурульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - СМО РК), 1 - Администрации Лазаревского СМО РК, 1 - Администрации Садовского СМО РК, 4 – муниципальных казенных общеобразовательных учреждений Сарпинского района, 1 - МКУ «Централизованная бухгалтерия» Сарпинского района, 1 - Управления сельского хозяйства администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

На основании протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами Палаты, к административной ответственности привлечены 3 должностных лица: по статье 15.11 КоАП РФ - главный бухгалтер Администрации Яшалтинского РМО РК (штраф 5 тыс. рублей), руководитель МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия» (штраф 5 тыс. рублей), по статье 15.15.15 КоАП РФ – начальник Управления образования Администрации города Элисты (штраф 10 тыс. рублей).

В отчетном году Палата обеспечила выполнение мероприятий Плана по противодействию коррупции в Республике Калмыкия на 2016 год, утвержденного распоряжением Главы Республики Калмыкия от 23 марта 2016 г. №57-рг, о чем в Комиссию направлялись сведения об основных итогах проведения контрольных мероприятий. Председатель Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия продолжил участие в работе Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Калмыкия. На мартовском заседании Председатель Палаты П.В. Эрендженов выступил с информацией о результатах контроля за целевым, рациональным и эффективным использованием бюджетных средств, более подробно осветив результаты приоритетных направлений - аудита госзакупок и мероприятий в сфере здравоохранения, работы по выявлению в республиканских, муниципальных нормативных правовых актах, проектах законов и нормативных правовых актов коррупциогенных факторов в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. №96. По результатам рассмотрения данной информации Комиссией даны рекомендации Правительству Республики Калмыкия о необходимости повышения уровня обеспечения финансовой экспертизы проектов нормативных правовых актов с целью соответствия предусматриваемых в них расходов действующим расходным обязательствам и государственным и муниципальным заказчикам по усилению работы по качественному планированию и осуществлению закупок, снижению неэффективных расходов бюджета при исполнении государственных и муниципальных контрактов.